В Госдуме обратили внимание на риски использования USDT в России. Анатолий Аксаков объяснил усиление банковского контроля за криптовалютными операциями борьбой с подозрительными транзакциями, а Антон Горелкин напомнил о возможности блокировки USDT со стороны эмитента Tether.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков заявил, что запросы банков к клиентам по операциям с криптовалютой и стейблкоинами не связаны с новым законом «О цифровых валютах и цифровых правах». Закон был подписан 4 августа, а основные положения нового регулирования начинают действовать с 1 сентября 2026 года.

По словам Аксакова, банки обращают повышенное внимание на такие операции из-за риска использования криптовалют в незаконных схемах. Он также заявил, что банки получают от регулятора признаки подозрительных операций и используют собственные механизмы оценки криптовалютных транзакций.

В чем заключается риск USDT

Отдельно первый зампред комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин обратил внимание на специфику USDT. В отличие от Bitcoin, стейблкоин выпускается централизованной компанией Tether, которая технически имеет возможность блокировать отдельные адреса и замораживать находящиеся на них токены.

Риск таких блокировок уже реализовывался на практике. В марте 2025 года российская криптобиржа Garantex сообщила, что Tether заблокировала связанные с площадкой кошельки более чем на 2,5 млрд рублей, после чего биржа приостановила работу. Reuters подтверждал сам факт блокировки, а Tether позднее сообщила, что помогла Секретной службе США заморозить около $23 млн в USDT, связанных с транзакциями Garantex.

Tether также публично заявляет о сотрудничестве с правоохранительными органами разных стран и использовании механизма заморозки адресов в рамках борьбы с незаконными операциями. Компания сообщала, что сотрудничала более чем с 235 правоохранительными ведомствами в 55 юрисдикциях.

Почему вопрос USDT стал особенно актуален сейчас

Обсуждение происходит на фоне формирования легального российского рынка криптовалют. 

11 августа Банк России опубликовал проект указания, согласно которому Bitcoin, Ethereum и Tether USDT должны войти в первоначальный перечень криптовалют, доступных для публичного обращения на российских биржах. Неквалифицированные инвесторы смогут покупать активы из этого перечня в пределах установленного лимита.

Получается необычная ситуация: с одной стороны, USDT рассматривается регулятором как один из наиболее ликвидных криптоактивов, подходящих для регулируемого российского рынка. С другой — представители Госдумы указывают на риск внешнего контроля со стороны эмитента стейблкоина.

Означает ли это, что USDT могут запретить в России

Нет. На данный момент речь о запрете USDT не идет.

Напротив, Банк России включил Tether USDT в опубликованный 11 августа перечень вместе с Bitcoin и Ethereum. Документ пока является проектом и проходит публичное обсуждение до 24 августа.

Высказывания депутатов касаются прежде всего риска централизованной блокировки отдельных USDT, а не запрета стейблкоина для всех российских пользователей.

Для обычного владельца криптовалюты это важное различие: риск USDT связан не только с курсом или надежностью биржи, но и с самим устройством актива — эмитент способен ограничить обращение конкретных токенов на определённых адресах. Tether прямо указывает, что использует такую возможность при взаимодействии с правоохранительными органами и санкционными механизмами.

Источники: ТАСС, Банк России, Tether, Reuters.